Um novo e robusto fluxo de capital está se direcionando para a infraestrutura pública brasileira, mas com um destino diferente dos tradicionais setores de saneamento e energia. Investidores da Faria Lima e grupos de infraestrutura estão mobilizando recursos para um nicho que promete movimentar bilhões de reais em 2026: as Parcerias Público-Privadas (PPPs) no setor de educação. Com leilões marcados para os próximos dias no Paraná e Minas Gerais, o modelo de concessão para construção, reforma e operação de escolas públicas ganha escala nacional, atraindo tanto construtores quanto fundos financeiros em busca de ativos com receita pré-definida e contratos de longo prazo.
Pipeline de Projetos Escolares Supera R$ 9 Bilhões em Investimentos Inicial
O volume de oportunidades é substantivo. A Garín Partners calcula que o pipeline de projetos com potencial para serem licitados este ano totaliza investimentos iniciais de mais de R$ 9 bilhões. Este montante está distribuído em onze potenciais leilões estaduais e municipais, indicando uma expansão rápida do modelo além dos pioneiros. “É um setor que está explodindo, e só está começando. O volume de projetos vai aumentar muito nos próximos meses e anos”, afirmou Julio Favarin, sócio de Infraestrutura da Garin Partners, ao Brazil Journal. A estimativa de crescimento do mercado é de mais de 20% ao ano, criando um ambiente onde, segundo especialistas, “não vai faltar projeto, vai faltar concessionário”.
Paraná e Minas Gerais Abrem Agenda de Leilões com Capex de Milhões
A concorrência do Paraná para construção, manutenção e operação de escolas terá abertura de propostas em 24 de março. Estruturado com apoio do BID, o leilão do governador Ratinho Junior envolve um capex total previsto de R$ 697 milhões para o lote norte e R$ 796 milhões no lote sul. Minas Gerais, por sua vez, abrirá os envelopes de uma disputa pelos serviços não-pedagógicos de 95 unidades da rede pública em 30 de março. A licitação da gestão Romeu Zema – estruturada pelo BNDES – oferecerá um lote da região metropolitana de Belo Horizonte, com capex de R$ 792 milhões, e o lote norte, de R$ 457 milhões. Estes processos funcionam como catalisadores para uma série de outros projetos em estudo em estados como Rio Grande do Sul, Alagoas, Santa Catarina, Pernambuco, Rio Grande do Norte, Bahia, Roraima e Rondônia.
Modelo de Concessão Atrai Construtoras e Investidores Financeiros
A natureza dessas PPPs explica o interesse diversificado. Por um lado, a presença de grandes construtoras é natural, dado que o foco inicial das licitações é viabilizar novas escolas e reformas. Por outro, os contratos de 20 anos ou mais, combinados com uma receita pré-definida pelos governos, oferecem uma previsibilidade de fluxo de caixa que é extremamente atraente para investidores financeiros. “Uma vez tendo equacionado bem as obras, e com um bom plano de operação, são concessões que trazem uma boa previsibilidade de fluxo de caixa para o longo prazo. Para players financeiros, não tem muita diferença entre um ativo de saneamento, por exemplo, e uma PPP social”, explicou Marcelo Sahatdjian, head de infraestrutura social do Santander Brasil. Esta característica transforma escolas públicas em ativos de infraestrutura com apelo similar aos de setores mais consolidados.
Empresas Govtech Reestrutura Capital para Entrar nos Leilões
Um movimento estratégico está ocorrendo no ecossistema de empresas especializadas. A Mind Lab, uma govtech com expertise em educação, está reorientando seu modelo de negócios para capturar oportunidades neste mercado. A empresa, que já recebeu aportes de venture capital de gestoras como Monashees e Península, recomprou essas participações para iniciar uma nova fase totalmente focada nas PPPs educacionais. O plano é arrematar três ou quatro concessões nos próximos 18 meses, alavancando cerca de R$ 1 bilhão em investimentos. Para isso, pretende entrar nos leilões em consórcios, combinando seu conhecimento em gestão educacional com a força operacional de grupos de construção e o capital de investidores financeiros.
Resistência Política é Superada pelo Argumento de Eficiência
A expansão das PPPs educacionais não ocorre sem debate. Sindicatos e partidos de esquerda já realizaram protestos contra o modelo, classificando-o como uma “privatização de escolas”. Os estruturadores de projetos, however, argumentam que o modelo é distinto. As PPPs mantêm toda a gestão pedagógica, e até a posse dos imóveis, sob responsabilidade do Poder Público. A concessão privada se limita às obras de construção, reforma e manutenção física das unidades. “Na verdade, o que você vai tirar do diretor da escola é basicamente a obrigação de cuidar do prédio. Algo que toma 90% do tempo dele e não tem a ver com educação”, argumentou um gestor envolvido na estruturação. Este foco na eficiência administrativa, liberando gestores públicos para atividades pedagógicas, é um dos pilares da defesa do modelo.
A previsão de crescimento robusto mesmo em um ano de eleições municipais e estaduais, tradicionalmente marcado por cautela em novos investimentos, sugere que o argumento da eficiência e da necessidade urgente de infraestrutura está prevalecendo. “É um bom negócio para o País, para o Governo, para todo mundo”, disse Ivan Pereira, CEO da Mind Lab. O apelo político também é claro: “Imagina que coisa maravilhosa para os secretários, prefeitos e governadores, você poder falar que está trazendo dinheiro da Faria Lima para investir em escolas”. O movimento representa uma convergência prática entre a necessidade crítica de melhorar a infraestrutura escolar pública e a busca do mercado por ativos de longo prazo com retorno estabilizado, criando um novo capítulo no financiamento da educação brasileira.
